Yhteystiedot
Kansaneläkelaitoksen työjärjestys
Kelan hallitus vahvistaa Kelan työjärjestyksen, jossa määritellään mm. pääjohtajan ja johtajien tehtävät, Kelan organisaatio sekä johtavien toimihenkilöiden tehtävät ja kelpoisuusehdot.
Hallitus vahvisti kokouksessaan 21.3.2013 uuden työjärjestyksen, joka on voimassa 1.5.2013 lukien. Tällä työjärjestyksellä kumotaan 19.6.2008 annettu työjärjestys.
Kansaneläkelaitoksen työjärjestys
1 § Kelan hallintorakenne ja toimielimet
Kelan hallintorakenteesta ja toimielimistä säädetään Kansaneläkelaitoksesta annetussa laissa.
Tulosyksikkö on keskushallinnon osasto ja muu toimintayksikkö, vakuutusalue sekä vakuutuspiiri ja paikallishallinnon muu yksikkö.
2 § Johtaminen
Hallitus johtaa ja kehittää Kelan toimintaa kuten Kansaneläkelaitoksesta annetussa laissa säädetään.
Pääjohtajan tehtävistä säädetään Kansaneläkelaitoksesta annetussa laissa ja tämän työjärjestyksen 3§:ssä ja 5 §:ssä. Hallitus päättää pääjohtajan ja johtajien välisestä työnjaosta.
3 § Tulosohjaus
Pääjohtaja valmistelee vuosittain Kelan toiminta- ja taloussuunnitelman hallituksen päätettäväksi.
Toiminta- ja taloussuunnitelman pohjalta hallitus tekee tulossopimuksen pääjohtajan kanssa, minkä jälkeen pääjohtaja tekee tulossopimukset johtajien kanssa. Pääjohtaja tekee tulossopimuksen vastuulleen annettujen tulosyksiköiden kanssa ja kukin johtaja vastuulleen annettujen tulosyksiköiden kanssa. Aluejohtaja tekee tulossopimukset vakuutuspiirien ja paikallishallinnon muiden yksiköiden johtajien kanssa.
Tulossopimuksia valmisteltaessa on kuultava asianomaisia prosessivastaavia.
Tulossopimuksessa sovittujen tavoitteiden saavuttamisesta pääjohtaja raportoi hallitukselle, johtajat pääjohtajalle ja tulosyksiköiden päälliköt pääjohtajalle ja johtajille.
4 § Asioiden esittely hallituksessa
Pääjohtaja esittelee asiat hallitukselle. Pääjohtaja voi kuitenkin siirtää esittelytehtävän.
Hallitus päättää läsnäolo-oikeudesta hallituksen kokouksissa.
5 § Pääjohtajan tehtävät
Sen lisäksi mitä Kansaneläkelaitoksesta annetun lain 9 §:n 3 momentissa säädetään ja tämän työjärjestyksen 3 §:ssä määrätään pääjohtajan tehtävistä, pääjohtaja vastaa hallituksen hänen vastuulleen antamista yksiköistä ja niille kuuluvista asioista.
Pääjohtaja päättää vastuulleen kuuluvien yksiköiden työjärjestykset ja johtajien esityksistä muiden tulosyksiköiden työjärjestykset. Jos on epäselvyyttä siitä, minkä tulosyksikön tehtäviin asia kuuluu, toimivaltakysymyksen ratkaisee pääjohtaja.
Pääjohtaja päättää Kelan prosessikokonaisuudesta.
6 § Johtajien tehtävät
Johtajat vastaavat hallituksen heidän vastuulleen antamien tulosyksiköiden ja niille kuuluvien asioiden suunnittelusta sekä johtamisesta. Johtajat raportoivat pääjohtajalle.
Alue- ja paikallishallinnon toiminnasta vastaa hallituksen tätä tehtävää hoitamaan määräämä johtaja. Hän tekee tulossopimukset aluejohtajien kanssa.
Johtajat toimivat toistensa sijaisina hallituksen päätöksen mukaisesti. Pääjohtajan sijaisena toimii tehtävään määrätty johtaja.
7 § Johtoryhmätyöskentely
Pääjohtajan johdolla toimii Kelan johtoryhmä. Johtoryhmään kuuluvat pääjohtaja, johtajat ja pääjohtajan määräämät jäsenet. Johtoryhmä käsittelee hallitukselle esiteltävät keskeiset asiat, ja muut asiat, jotka vaativat yksittäistä toimialaa laajempaa tarkastelua.
Toimialoilla ja tulosyksiköillä on kullakin oma johtoryhmänsä, jonka tehtävistä määrätään tarkemmin asianomaisessa työjärjestyksessä.
8 § Yhteistyö asioiden valmistelussa
Kelan prosessimainen toimintatapa edellyttää saumatonta yhteistyötä yli yksikkörajojen. Asioiden valmistelussa tulosyksiköiden ja toimihenkilöiden tulee pitää yhteyttä neuvotteluin, tiedottamalla ja muilla sopivilla tavoilla.
Valmistelusta vastaavan tulosyksikön päällikön tulee huolehtia, että yhteistoiminnasta annettuja säännöksiä ja määräyksiä noudatetaan asioiden valmistelussa.
9 § Keskushallinnon osastot
Kelan keskushallinnossa ovat seuraavat osastot.
- hallinto-osasto, jonka tehtävänä on yleishallinto, strateginen suunnittelu ja tulosohjaus, organisaation ja toiminnan kehittäminen, oikeudelliset asiat, lainsäädännön valmistelun ja kansainvälisen toiminnan yleinen koordinointi, viestintä ja käännöspalvelut;
- talousosasto, jonka tehtävänä on taloussuunnittelu, rahoituksesta ja maksuvalmiudesta huolehtiminen, vakuutusmaksujen tarkastaminen, sijoitustoiminta, rahaliikenne ja pääkirjanpito;
- eläke- ja toimeentuloturvaosasto, jonka tehtävänä on eläkevakuutusetuuksien, asumisen tukien, työttömyysturvan, lapsiperheiden etuuksien, opintoetuuksien ja sotilasavustuksen suunnittelu, kehittäminen, ohjaus ja etuusprosessien johtaminen sekä kansainvälisten etuusasioiden koordinointi;
- terveysosasto, jonka tehtävänä on sairausvakuutusetuuksien, työterveyshuollon, kuntoutuksen, vammaisetuuksien ja työkyvyttömyyseläkkeiden suunnittelu, kehittäminen, ohjaus ja etuusprosessien johtaminen sekä työkyvyttömyyseläkkeiden ratkaisutoiminta ja työterveyshuollon keskushallinnossa tapahtuva ratkaisutoiminta;
- kenttäosasto, jonka tehtävänä on alue- ja paikallishallinnon toiminnan suunnittelu ja koordinointi, asiakaspalvelun tuki ja asiakaspalveluprosessin kehittäminen;
- henkilöstöosasto, jonka tehtävänä ovat henkilöstöasiat, työehtosopimukset, työnantajatoiminta, henkilöstöprosessit, henkilöstövoimavarojen ja työyhteisöjen sekä osaamisen kehittäminen, koulutuspalvelut ja henkilöstön terveyspalvelut;
- tietohallinto-osasto, jonka tehtävänä ovat tietohallintoasiat ja tietotekniikan soveltamisen koordinointi, tietojärjestelmien testaus, tietotuki, etuuksien maksatus ja maksupalvelu sekä valtion ja kuntien rahoitusosuuksien veloitukset;
- IT-osasto, jonka tehtävänä on tietojärjestelmien suunnittelu, ylläpito ja kehittäminen sekä tieto- ja viestintäteknologiajärjestelmien palveluiden tuottaminen, toimittaminen ja järjestäminen;
- aktuaari- ja tilasto-osasto, jonka tehtävänä on sosiaaliturvan suunnitteluun ja toimeenpanoon sekä Kelan toimintaan liittyvä vakuutustekninen laskenta ja tilastointi ja yhteiskuntaa palveleva tilastollinen tietohuolto;
- tutkimusosasto, jonka tehtävänä on etuusjärjestelmien ja laitoksen toiminnan kehittämistä palveleva tutkimus ja tietopalvelu; ja
- palveluosasto, jonka tehtävänä on hankintatoiminta, toimistopalvelut, valmius- ja turvallisuuspalvelut sekä kiinteistö- ja toimitila-asiat.
10 § Muut toimintayksiköt
Keskushallinnossa toimii pääjohtajan alaisena sisäinen tarkastus. Sisäisen tarkastuksen toimintaohjeen vahvistaa hallitus.
Keskushallinnossa toimii Kanta-palvelut-yksikkö, jonka tehtävänä on valtakunnallisten sosiaali- ja terveydenhuollon tietojärjestelmäpalvelujen kehittäminen ja ylläpito.
11 § Palveluverkko
Hallitus päättää vakuutusalueista, aluekeskusten sijaintipaikoista, vakuutuspiireistä ja muista paikallishallinnon yksiköistä sekä toimistojen perustamisesta ja lakkauttamisesta.
Vakuutuspiirin johtaja päättää yhteispalveluista ja muista palvelutoiminnoista neuvoteltuaan aluejohtajan kanssa.
12 § Alue- ja paikallishallinto
Kelan aluehallinnossa ovat seuraavat yksiköt: Etelä-Suomen vakuutusalue, jossa aluekeskuksen sijaintipaikka on Lahti, Itä- ja Pohjois-Suomen vakuutusalue, jossa aluekeskuksen sijaintipaikkoina ovat Kuopio ja Oulu sekä Länsi-Suomen vakuutusalue, jossa aluekeskuksen sijaintipaikkoina ovat Turku ja Seinäjoki.
Kelan paikallishallinnossa ovat seuraavat yksiköt:
Etelä-Suomen vakuutusalueen vakuutuspiirit ovat Espoon vakuutuspiiri, Helsingin vakuutuspiiri, Kanta-Hämeen vakuutuspiiri, Keski-Uudenmaan vakuutuspiiri, Kymenlaakson vakuutuspiiri, Päijät-Hämeen vakuutuspiiri, Länsi-Uudenmaan vakuutuspiiri ja Vantaan-Porvoon vakuutuspiiri.
Itä-ja Pohjois-Suomen vakuutusalueen vakuutuspiirit ovat Etelä-Karjalan vakuutuspiiri, Etelä-Savon vakuutuspiiri, Lapin vakuutuspiiri, Oulun vakuutuspiiri, Pohjois-Karjalan vakuutuspiiri, Pohjois-Pohjanmaan vakuutuspiiri ja Pohjois-Savon vakuutuspiiri.
Länsi-Suomen vakuutusalueen vakuutuspiirit ovat Etelä-Pirkanmaan vakuutuspiiri, Etelä-Pohjanmaan vakuutuspiiri, Keski-Pohjanmaan vakuutuspiiri, Keski-Suomen vakuutuspiiri, Pohjanmaan vakuutuspiiri, Satakunnan vakuutuspiiri, Tampereen vakuutuspiiri, Turun vakuutuspiiri ja Varsinais-Suomen vakuutuspiiri.
Lisäksi Kelan vakuutusalueilla ovat seuraavat paikallishallinnon vakuutuspiirejä vastaavat yksiköt: Opintotukikeskus, Vammaisten tulkkauspalvelukeskus ja FPA Åland [sekä 1.1.2014 alkaen Perintäkeskus] (Länsi-Suomi); Yhteyskeskus (Itä- ja Pohjois-Suomi); sekä Ulkomaan yksikkö [31.12.2013 asti, 1.1.2014 alkaen Kansainvälisten asiain keskus] (Etelä-Suomi).
Kelassa voi olla muitakin paikallishallinnon yksiköitä.
13 § Osastopäällikön tai keskushallinnon muun toimintayksikön päällikön tehtävät ja kelpoisuusehdot
Osastopäällikön tehtävänä on vastata osaston johtamisesta sekä sille kuuluvien asioiden suunnittelusta ja kehittämisestä. Hallinto- ja talousosaston osastopäälliköt sekä sisäisen tarkastuksen päällikkö raportoivat pääjohtajalle ja muut osastopäälliköt raportoivat toimialasta vastaavalle johtajalle.
Osastopäällikön tulee olla tehtävään soveltuvan ylemmän korkeakoulututkinnon suorittanut sekä perehtynyt osaston toimialaan kuuluviin asioihin ja johtamistehtäviin. Hallinto-osaston osastopäällikön tulee olla oikeustieteen kandidaatin tai oikeustieteen maisterin tutkinnon suorittanut.
Keskushallinnon muun toimintayksikön päällikköön sovelletaan osastopäällikköä koskevia määräyksiä.
14 § Ryhmäpäällikön tehtävät ja kelpoisuusehdot
Ryhmäpäällikön tehtävänä on vastata ryhmän johtamisesta sekä sille kuuluvien asioiden suunnittelusta ja kehittämisestä. Ryhmäpäällikkö raportoi osastopäällikölleen.
Ryhmäpäällikön tulee olla tehtävään soveltuvan ylemmän korkeakoulututkinnon suorittanut sekä perehtynyt ryhmän toimialaan kuuluviin asioihin ja johtamistehtäviin.
15 § Aluejohtajan tehtävät ja kelpoisuusehdot
Vakuutusalueen ja aluekeskuksen päällikkönä on aluejohtaja, jonka tehtävänä on suunnitella, johtaa ja kehittää vakuutusalueen toimintaa sekä huolehtia Kelan alueellisista tehtävistä.
Aluejohtajan tulee olla tehtävään soveltuvan ylemmän korkeakoulututkinnon suorittanut ja perehtynyt johtamistehtäviin. Aluejohtaja raportoi toimialasta vastaavalle johtajalle.
16 § Vakuutuspiirin tai paikallishallinnon muun yksikön johtajan tehtävät ja kelpoisuusehdot
Vakuutuspiirin päällikkönä on vakuutuspiirin johtaja, jonka tehtävänä on suunnitella, johtaa ja kehittää vakuutuspiirin toimintaa sekä huolehtia Kelan paikallisista tehtävistä.
Vakuutuspiirin johtajan tulee olla tehtävään soveltuvan ylemmän korkeakoulututkinnon suorittanut ja perehtynyt johtamistehtäviin. Vakuutuspiirin johtaja raportoi aluejohtajalle.
Paikallishallinnon muun yksikön johtajaan sovelletaan vakuutuspiirin johtajaa koskevia määräyksiä.
17 § Muiden toimihenkilöiden kelpoisuusehdot
Muiden kuin 13 – 16 §:ssä mainittujen toimihenkilöiden kelpoisuusehdoista määrätään erikseen.
18 § Tehtäväjaon määräytyminen eräissä tapauksissa
Kahden tai useamman tulosyksikön tehtäväalueeseen kuuluva asia käsitellään siinä yksikössä, jonka tehtäväalueeseen se pääasiallisesti kuuluu.
Tulosyksiköt voivat sopia yksittäisen asian tai asiaryhmän tehtäväjaosta tästä työjärjestyksestä poiketen, jos se on asian käsittelyn kannalta tarkoituksenmukaista.
Jos tulosyksikössä käsiteltävä asia koskee myös toisen yksikön toimintaa, asiaa valmisteltaessa on neuvoteltava kysymyksessä olevan yksikön kanssa.
19 § Asioiden esittely
Kelan hallinnolliset päätökset tehdään esittelystä siten kuin hallituksen päätöksessä toimivallasta hallinnollisissa asioissa tarkemmin määrätään. Esittelijänä toimii pääjohtajan, johtajan, osaston tai muun tulosyksikön päällikön, aluejohtajan, vakuutuspiirin johtajan tai paikallishallinnon muun yksikön johtajan määräämä toimihenkilö.
20 § Pääjohtajan informointi
Pääjohtaja on pidettävä tietoisena Kelan toimintaan liittyvistä keskeisistä asioista.
Tämä työjärjestys tulee voimaan 1 päivänä toukokuuta 2013. Tällä työjärjestyksellä kumotaan 10 päivänä kesäkuuta 2008 annettu työjärjestys.
Sivu päivitetty 24.04.2013