Yhteystiedot
Laatuseloste 2007-08:Tilasto pienten lasten hoidon tuesta
- Tilastotietojen relevanssi
- Tietojen tarkkuus ja luotettavuus
- Tietojen ajantasaisuus ja oikea-aikaisuus
- Tilastojen yhtenäisyys ja vertailukelpoisuus
- Tietojen saatavuus ja selkeys
Pienten lasten hoidon tuen tilastot tuottaa Kelan aktuaari- ja tilasto-osaston tilastoryhmä. Laki Kansaneläkelaitoksesta velvoittaa Kelan laatimaan tilastoja, arvioita ja ennusteita. Kelan työjärjestyksen mukaan aktuaari- ja tilasto-osaston tehtävänä on vakuutustekninen laskenta ja tilastointi.
Tilaston tuottaminen rahoitetaan vuosittain Kelan varoista.
1 Tilastotietojen relevanssi
Lakisääteinen pienten lasten hoidon tuki on kuukausittain perheelle maksettava tuki, jolla yhteiskunta pyrkii rahallisesti tukemaan alle kouluikäisen ja koulunkäyntinsä aloittavan lapsen päivähoidon järjestämistä. Tuki maksetaan kotihoidon tukena, yksityisen hoidon tukena tai osittaisena hoitorahana. Kotihoidon tuki ja yksityisen hoidon tuki ovat vaihtoehtoja kunnan järjestämälle päivähoidolle. Osittaista hoitorahaa maksetaan työ- tai virkasuhteessa olevalle alle 3-vuotiaan lapsen tai koulunsa aloittavan lapsen vanhemmalle, jonka työaika on lapsen hoidon vuoksi normaalia lyhyempi. Toimeenpanosta huolehtii Kela ja rahoituksesta vastaavat kunnat.
Lakisääteisen tuen lisäksi eräät kunnat maksavat omaa tukeaan perheille (ns. kuntakohtainen lisä). Osa niistä maksetaan Kelan kautta, jolloin ne kanavoituvat Kelan tiedostoihin ja ovat siten tilastoitavissa. Kuntakohtaisia lisiä ei tilastoissa yhdistetä lakisääteisen tuen kanssa; erillisiä tilastoja niistä on kyllä saatavissa.
Tilasto pienten lasten hoidon tuesta on tarkoitettu sosiaali- ja terveysturvan päättäjille ja toimeenpanijoille, suunnittelijoille, tutkijoille sekä sosiaali- ja terveysalan ammattihenkilöille.
Pienten lasten hoidon tukea tilastoidaan seuraavilla yksiköillä: tuen saaja (perhe), lapsi, jonka hoidosta tukea on maksettu ja maksettu euromääräinen tuki.
Pienten lasten hoidon tuen tilastoinnissa käytetään seuraavia luokituksia: tukilaji (kotihoidon tuki, yksityisen hoidon tuki, osittainen hoitoraha), tuen rakenne (hoitoraha ja hoitolisä), tukeen oikeutettujen lasten ikä ja lukumäärä perheessä, hoitopaikka/hoitaja, yleiset alueluokitukset ja yleiset demografiset luokitukset.
Tilaston käyttäjiltä saatua palautetta seurataan ja se otetaan huomioon tilastoa kehitettäessä. Tilaston sisältöä ja sen tietojen käytettävyyttä arvioidaan mm. Kelan perhe-etuuksien tilastoyhteistyöryhmässä.
2 Tietojen tarkkuus ja luotettavuus
Tilasto pienten lasten hoidon tuesta perustuu hallinnollisiin tietoihin tuen ratkaisemisesta ja maksamisesta. Kelan toimistojen käyttämistä käsittelyjärjestelmistä syntyy henkilöpohjainen etuustietokanta, josta muodostetaan tuen tilastointitiedostot. Tilastointitiedostoihin kuuluvat kaikki ne henkilöt, jotka saivat tietyn ajanjakson aikana pienten lasten hoidon tukea. Tietyn ajankohdan (poikkileikkausajankohdan) saajista muodostetaan oma tilastointitiedostonsa tuen kohdistumisajankohdan perusteella. Poikkileikkausajankohdan saajiksi tilastoituvat ne henkilöt, joille maksettiin poikkileikkausajankohdan päivälle kohdistuvaa tukea. (Poikkileikkausajankohdan saajien tilastoinnissa odotetaan tilastointiajankohtaa seuraavat kaksi kuukautta taannehtivia maksuja.)
Tiedostot kattavat
- henkilöt (perheet), joille maksettiin tukea tietyltä päivältä
- lapset, joista perheille maksettiin tukea tietyltä päivältä
- henkilöt (perheet), joille on tiettynä ajanjaksona maksettu tukea
- lapset, joista on tiettynä ajanjaksona maksettu tukea
- tietyn ajanjakson aikana maksettujen tukien rahamäärät.
Tilasto perustuu kokonaisaineistoon. Rahamäärät maksettujen tukien tilastossa täsmäytetään kuukausittain/vuosittain kirjanpidon tietoihin.
Tietojen oikeellisuuteen pyritään tietojen käsittelyn eri vaiheissa tehtävillä ohjelmallisilla tarkistuksilla. Pienten lasten hoidon tuen käsittelyjärjestelmät sisältävät ohjelmallisia luvallisuus- ja loogisuustarkistuksia, joissa ohjelma vaatii käsittelijää korjaamaan tai tarkistamaan tiedon ennen ratkaisun tekemistä.
Myös tilastointijärjestelmissä tehdään tietojen luokituksiin liittyviä luvallisuus- ja loogisuustarkistuksia, joiden perusteella virheelliset/luvattomat tapaukset pyritään korjaamaan tai ohjataan luokkaan erittelemättömät tapaukset.
3 Tietojen ajantasaisuus ja oikea-aikaisuus
Tilastoja julkaistaan kuukausittain, neljännesvuosittain ja kalenterivuosittain. Kuukausitilasto pienten lasten hoidon tuesta julkaistaan tilastokuukautta seuraavan viiden viikon kuluessa, neljännesvuositilasto seuraavan kuuden viikon aikana ja vuositilasto seuraavan vuoden syyskuun puoliväliin mennessä. Poikkileikkausajankohdan tilasto julkaistaan muita myöhemmin, kolmen kuukauden kuluttua tilastointijakson päättymisestä. Kelan tilastojen julkistamiskalenteri on Internetissä.
Tilaston tiedot ovat lopullista tietoa.
4 Tilastojen yhtenäisyys ja vertailukelpoisuus
Pienten lasten hoidon tuen tilastot ovat vertailukelpoisia vuodesta 1997 lähtien. Tätä ennen oli voimassa lasten kotihoidon tuen järjestelmä, joka luotiin 1.2.1985.
Vuoden 2007 huhtikuusta alkaen perhe voi saada samalta ajalta kotihoidon tukea ja yksityisen hoidon tukea, kun tuet maksetaan eri lapsista.
5 Tietojen saatavuus ja selkeys
Tilastoa pienten lasten hoidon tuesta julkaistaan Internetissä.
Tilastoja tuesta julkaistaan myös painotuotteessa (Kelan perhe-etuustilasto, Suomen virallinen tilasto). Sillä on laaja jakelu (1 200 kpl), jonka merkittävä kohde ovat kirjastot.
Painojulkaisun toimituksen ja tilaamisen yhteystiedot on kerrottu julkaisun nimiölehden kääntöpuolella. Myös kunkin verkkotilaston yhteydessä julkaistaan yhteystiedot.
Sivu päivitetty 08.11.2012