Rahoitustukea tutkimuksiin

Kela myöntää rahoitusta kuntoutusta, sairauksien ehkäisyä ja sairausvakuutusta koskevaan tutkimus- ja kehittämistoimintaan.

Hakeminen

Seuraava haku on keväällä 2014. Edellinen haku päättyi 15.3.2013. Täytä rahoitushakemus ja lähetä se liitteineen määräaikaan mennessä valmisteluryhmän sihteerille Eeva-Kaisa Keinäselle: etunimi.sukunimi(a)kela.fi tai Kelan tutkimusosasto, Eeva-Kaisa Keinänen, PL 450, 00101 Helsinki.

Menettely ja ehdot

Tutkimusrahoituksen jakamisen periaatteet

Kela voi myöntää rahoitusta sairauksien ehkäisemiseen sekä kuntoutusta, sairauksien ehkäisyä ja sairausvakuutusta koskevaan tutkimukseen. Tämä perustuu lain Kansaneläkelaitoksen kuntoutusetuuksista ja kuntoutusrahaetuuksista (566/2005, myöhemmin KKRL) 12 §:ään. Vuosittain jaettavissa oleva summa määräytyy eduskunnan päätöksen mukaan.

Tutkimusrahoituspäätöstä tehtäessä kiinnitetään huomiota mm.

  • tutkimuksen ajankohtaisuuteen, sovellettavuuteen ja hyödynnettävyyteen käytännössä
  • hankkeen merkitykseen Kelan hoitaman sosiaaliturvan tietotarpeiden kannalta 
  • hankkeen tarkoituksenmukaisuuteen ja soveltuvuuteen suhteessa tutkittavaan ilmiöön sekä valittujen tutkimusmenetelmien validiteettiin
  • tutkimusaineiston laatuun ja riittävyyteen sekä aineiston, tutkimushypoteesin ja valittujen menetelmien yhteensopivuuteen
  • tutkijaryhmän kokeneisuuteen ja sitoutuneisuuteen saattaa hanke loppuun
  • rahoitus- ja aikataulusuunnitelmien selkeyteen ja realistisuuteen
  • tutkimuseettisiin kysymyksiin.

Rahoitusta ei myönnetä julkisen terveydenhuollon toiminnan kehittämiseen eikä lääketieteelliseen perustutkimukseen.Tutkimustulosten tulee olla julkisia, eikä rahoitusta voida myöntää kaupallisiin tarkoituksiin. Sairauksien ehkäisyä koskevien tutkimushankkeiden tulee ensisijaisesti kohdistua sekundaaripreventioon.

Hankkeelle voidaan myöntää jatkorahoitusta vain perustelluista syistä. Jatkohakemuksessa on tuotava esille

  • kuvaus aiemman rahoituksen käytöstä
  • analyysi tutkimuksen edistymisestä sille asetettuihin tavoitteisiin nähden
  • perustelu jatkorahoituksen tarpeelle.

Rahoituksen määrä ja kohdentuminen

KKRL 12 §:n perusteella annettava rahoitus ei ole ennalta määrätyn suuruinen, vaan vaihtelee tutkimushankkeiden luonteen ja laajuuden mukaan. Rahoitusta annetaan yksittäiselle hankkeelle enintään 3 vuoden ajaksi ja ilman erityisiä perusteluja korkeintaan 300 000 €. Rahoitus kohdennetaan sairasvakuutuksen ja kuntoutuksen kehittämisen kannalta tärkeisiin tutkimuksiin. Tämä tarkoittaa myös sitä, että rahoitus voidaan myöntää vain osalle tutkimushanketta.

Rahoitusta voi hakea

  • tutkijoiden ja muun tutkimushenkilöstön palkkoihin, palkkioihin ja henkilösivukuluihin aineiston hankintakuluihin, tilastoanalyyseihin ja kulutustarvikkeisiin.
  • tutkimuksen edellyttämiin matkakuluihin, ei kuitenkaan kongressimatkoihin.
  • vakuutusmaksuihin.

Tutkimushankkeen yleiskustannukset voivat olla enintään 15 % ja palkkakulujen sivukulut enintään 30 % hankkeen kokonaisbudjetista. Tutkijoiden tulee itse huolehtia tutkimukseen, niiden vastuukysymyksiin tai matkoihin liittyvistä vakuutuksista. Arvioidut vakuutusmaksut voi liittää tutkimusrahoitushakemukseen.

Kelan rekisteriaineistojen käyttö

Jos tutkimus perustuu Kelan rekisteritietojen käyttöön, tulee tutkimusryhmällä olla Kelan lupa näiden tietojen poimintaan ja käyttöön. Tietopyynnöt käsitelee Kelan palveluosasto, joka hankkii tarvittavat lausunnot ja tekee kustannusarvion tietopoiminnasta. Lupakäsittely kestää noin kuukauden. 

Hakijat

Rahoitusta voidaan myöntää tutkimusta harjoittavalle laitokselle tai muulle yhteisölle. Vain painavien perustelujen pohjalta rahoitus voidaan myöntää suoraan yksityishenkilölle. Yksityisen hakijan tulee itse huolehtia palkkaukseen liittyvistä eläke- ja vakuutusmaksuista ja veroista.

Tiedotus

Tutkimusosasto huolehtii tutkimusmäärärahoista tiedottamisesta sivuillaan internetissä sekä tarpeen mukaan päivälehdissä ja tieteellisissä aikakauskirjoissa.

Hakuajat

Haku on kerran vuodessa. Tutkimusosasto julkistaa hakuilmoituksen hyvissä ajoin ennen hakuajan päättymistä.

Kohdistettu tutkimusohjelmahaku

Tutkimusosasto voi ohjata hakemuksia kohdistetuilla tutkimusohjelmilla. Ohjelmat voivat olla usean vuoden mittaisia.

Yleinen haku

Rahoitustukea voidaan aina hakea myös muihin kuin kohdistetussa haussa painotettuihin tutkimuksiin, jos ne tukevat KKRL 12 §:n tavoitteita.

Hakemuslomake

Tutkimusmäärärahoja haetaan Kelan tutkimusosaston internetsivuilta löytyvällä rahoitushakemuslomakkeella (pdf).

Lomakkeessa kysytään

  • hankkeen nimeä ja suorittajatahoa
  • vastuututkijaa ja tutkijaryhmää (henkilöt nimettävä)
  • tutkimuksen tarkoitusta
  • tutkimuksen soveltuvuutta KKRL 12 §:n määrittelemään tarkoitukseen ja/tai suunnatun haun tarkoitukseen
  • tutkimusasetelmaa ja menetelmää
  • tutkimuksen aikataulua
  • kokonaisrahoituksen suuruutta, muita rahoittajia ja omarahoitusosuutta
  • Kelalta haettua osuutta kokonaisrahoituksesta ja sen erittelyä kustannusryhmittäin sekä aikataulutettuna tutkimuksen etenemisen mukaisesti (rahoituserien aikataulutus).

Lomakkeeseen liitetään erillinen, enintään 10-sivuinen tutkimussuunnitelma ja tutkimuksen niin edellyttäessä tutkimuslupa, tutkimuseettinen lausunto sekä lupa Kelan (tai muun tahon) rekistereiden tai muiden tutkimusaineistojen käyttöön.Tutkimussuunnitelmassa tulee olla kirjattuna kokonaisrahoituksen tarve jaoteltuna vuosittaisiin kustannusryhmiin.

Tutkimusetiikka

Rahoituspäätöksen ehtona on eettisten asioiden asianmukainen käsittely. Tutkimushankkeissa tulee noudattaa tutkimiseettisen neuvottelukunnan (www.tenk.fi) antamia ohjeita. Hakemukseen tulee liittää arvio tutkimukseen liittyvistä eettisistä erityispiirteistä ja eettisen toimikunnan lausunto.  Mikäli eettisen toimikunnan lausuntoa ei ole pyydetty, tulee sen puuttuminen perustella.

Hakemusten käsittely

Saapuneista hakemuksista arvioidaan ensin hakemuslomakkeiden tietojen perusteella se, täyttääkö hanke rahoituksen jakamisen periaatteet. Tämän seulonnan läpäisseet hakemukset käyvät läpi tieteellisen vertaisarvioinnin. Vertaisarviointi tehdään tavallisesti Kelan tutkimusosastolla. Arvioijat valitaan sekä asia- että menetelmäosaamisen perusteella. Jokaisen tutkimushakemuksen arvioi vähintään kaksi asiantuntijaa. Tarvittaessa tutkimusosasto pyytää arvion myös osaston ulkopuolisilta asiantuntijoilta.

Lisäksi Kelan terveysosaston asiantuntijat arvioivat tutkimusrahoitushakemukset. Arvioista keskustellaan tutkimusosaston ja Kelan kuntoutusryhmän asiantuntijoiden yhteiskokouksessa, jossa on tarvittaessa mukana myös ulkopuolisia asiantuntijoita. Erityistä huomiota kiinnitetään tutkimushankkeen hyötyyn suhteessa ajankohtaisiin tietotarpeisiin. Jos tutkimushanke soveltuu paremmin KKRL 12§:n kehittämisvaroista rahoitettavaksi, siirretään hakemus kuntoutusryhmän jatkokäsiteltäväksi ilman erillistä hakuprosessia.

Seuraavaksi tutkimusosaston esittelijä esittelee hankkeet valmisteluryhmälle. Valmisteluryhmä voi kutsua pysyviä asiantuntijajäseniä ja kuulla halutessaan myös muita asiantuntijoita. Kaikki päätökset ja valmisteluasiakirjat diarioidaan. Valmisteluryhmän kokouksista laaditaan päätöspöytäkirja ja päätösesitykset laaditaan pöytäkirjan mukaisesti.

Tutkimusosaston osastopäällikkö päättää kuntoutuksesta vastaavan ryhmäpäällikön esityksestä alle 170 000 euron hankkeista. Tutkimuksesta vastaava johtaja päättää tutkimusosaston osastopäällikön esityksestä yli 170 000 euron hankkeista.

Hakemusten käsittely hakuajan päättymisestä lopulliseen päätökseen kestää 2–3 kuukautta.

Päätöksestä tiedottaminen

Tutkimusmäärärahapäätöksistä tiedotetaan hakijoille ilman viivytystä. Hyväksytyistä tutkimushankkeista lähetetään myöntökirje, jossa ilmenevät myös tarvittavat käytännön toimenpiteet rahoituksen saamiseksi. Rahoitussopimus edellyttää sitä, että tutkijat ovat saaneet tutkimusluvan, luvat tutkimuksessa käytettävien aineistojen käyttöön sekä tutkimuseettisen toimikunnan puollon. Kielteisiin päätöskirjeisiin kirjataan tärkeimmät perustelut hylylle.

Kaikki rahoitustukea saaneet tutkimushankkeet julkaistaan tutkimusosaston internetsivuilla, kun rahoitussopimukset on solmittu.

Mikäli tutkimusmäärärahaa on poikkeuksellisesti myönnetty yksityishenkilölle, hänelle kerrotaan myös eläke- ja tapaturmavakuuttamisen säännöistä ja määräyksistä.

Muutoksenhaku

Kelan päätökseen tyytymätön voi hakea muutosta korkeimmasta hallinto-oikeudesta viimeistään kolmantenakymmenentenä (30.) päivänä siitä kun sai tiedon päätöksestä (Laki Kansaneläkelaitoksesta (731/2001) 24 §). Päätöksiin liitetään tieto muutoksenhaun mahdollisuudesta.

Sopimus

Hankkeen toteutuksesta ja rahoituksesta laaditaan hankkeen toteuttajan ja Kelan välinen sopimus. Jos sopimusta ei synny kuuden kuukauden aikana Kelan tekemästä päätöksestä, rahoituspäätös raukeaa.

Sopimuksessa tulee sopia

  • tutkimuksen edistymisen raportoinnista
  • rahoitusaikataulusta
  • tulosten julkaisemisesta
  • niistä perusteista, joiden nojalla rahoitus voidaan keskeyttää tai periä takaisin.

Raportti hankkeen edistymisestä tulee laatia vähintään kerran vuodessa. Rahoitusta saaneet tutkimukset tulee ensisijaisesti tarjota julkaistavaksi Kelan julkaisusarjoissa. Tutkimuksista laaditaan myös yleistajuinen raportti tutkimusosaston internetsivuille.

Tutkimusmäärärahojen maksaminen

Määrärahat maksetaan sopimukseen kirjatun raportoinnin perusteella laskua vastaan. Hyväksytyille tutkimushankkeille suunnattujen maksumääräysten hyväksymisestä vastaavat talousosaston kamreeri ja esityksen allekirjoittaja.

Seuranta  

Talousseurannasta, laskujen ja maksumääräysten tarkistuksesta ja varojen kirjanpidosta huolehtii Talousosasto.

Tutkimusosasto valvoo tutkimuksen etenemistä sovittujen edistymisraporttien kautta. Esityksen allekirjoittaja hyväksyy tutkimushankkeelle suunnatut maksumääräykset.

Tutkimustulosten raportointi

Kaikki tutkimusprojektit, joihin on saatu KKRL12 §:n rahoitusta, tulee raportoida hankkeen valmistuttua/rahoituksen päätyttyä Kelan tutkimusosastolle yleistajuisessa muodossa.

Raportoinnissa on kiinnitettävä erityistä huomiota hankkeen tulosten hyödynnettävyyteen käytännön kehittämiseksi. Saadut raportit julkaistaan Tutkimusosaston internetsivuilla. Myös muut tutkimuksesta julkaistavat artikkelit ja raportit tulee olla julkisesti saatavissa.

Rahoitustuen jakamisen valvonta

KKRL 12 §:n tarkoittaman rahoitustuen jakamista valvovat sosiaali- ja terveysministeriö, sosiaali- ja terveysministeriön kuntoutusasiain neuvottelukunta ja Kelan hallitus.

Kela tekee KKRL 12 §:n tarkoittamasta rahoitustuesta vuosittain selvityksen sosiaali- ja terveysministeriölle. Kelassa rahoitustuen jakamista suunnitellaan vuosittain laadittavilla kolmivuotissuunnitelmilla ja samalla annetaan selvitys edellisenä vuonna jaetuista tuista. Selvitys annetaan tiedoksi kuntoutusasiain neuvottelukunnalle ja Kelan hallitukselle.

 

Sivu päivitetty 11.04.2013