Ekonomiskt stöd för forskningsprojekt

FPA beviljar finansiellt stöd för forsknings- och utvecklingsverksamhet som gäller rehabilitering, förebyggande av sjukdomar och sjukförsäkring.

Ansökning

Deadline för nästa ansökning är den 15 mars 2013. Fyll i ansökningsblanketten och skicka den med bilagorna till beredningsgruppens sekreterare Eeva-Kaisa Keinänen: fornamn.efternamn@kela.fi eller FPA:s forskningsavdelning, Eeva-Kaisa Keinänen, PB 450, 00101 HELSINGFORS

Ekonomiskt stöd för forskningsprojekt

Förfarande och villkor

Principer för utdelning av forskningsbidrag

FPA kan bevilja finansiering för förebyggande av sjukdomar och för forskning som gäller rehabilitering, förebyggande av sjukdomar och sjukförsäkring. Detta grundar sig på 12 § i lagen om Folkpensionsanstaltens rehabiliteringsförmåner och rehabiliteringspenningförmåner (566/2005, nedan FRPL). Den summa som årligen finns att fördela fastställs enligt riksdagens beslut.

Då beslut om forskningsbidrag fattas beaktas bl.a.

  • forskningens aktualitet och tillämpbarhet samt möjligheten att utnyttja den i praktiken
  • projektets betydelse med tanke på behovet av information för den sociala trygghet som FPA handhar
  • projektets ändamålsenlighet och lämplighet i förhållande till den företeelse som ska undersökas och till de valda forskningsmetodernas validitet
  • forskningsmaterialets kvalitet och tillräcklighet samt huruvida materialet, forskningshypotesen och de valda metoderna är förenliga med varandra
  • forskarteamets erfarenhet och vilja att förbinda sig till att slutföra projektet
  • hur klara och realistiska finansieringsplanerna och tidsschemana är
  • forskningsetiska frågor.

Finansiering beviljas inte för utveckling av verksamheten inom den offentliga hälso- och sjukvården eller för medicinsk grundforskning.  Forskningsresultaten ska vara offentliga och finansiering kan inte beviljas för kommersiella ändamål. Forskningsprojekt som gäller förebyggande av sjukdomar ska i första hand vara inriktade på sekundärprevention.

Ett projekt kan beviljas fortsatt finansiering bara på goda grunder. En ansökan om fortsatt finansiering ska innehålla

  • en beskrivning av hur det tidigare stödet använts
  • en analys av hur forskningen framskridit med hänsyn till de uppställda målen
  • motivering till behovet av fortsatt finansiering.

Bidragsbelopp och allokeringen av stödet

Finansiering enligt FRPL 12 § uppgår inte till ett belopp som bestäms på förhand utan varierar beroende på forskningsprojektens karaktär och omfattning. Ett enskilt projekt stöds ekonomiskt i högst tre år och utan särskilda motiveringar med högst 300 000 euro. Bidraget riktas till forskning som är viktig med tanke på utveckling av sjukförsäkringen och rehabiliteringen. Det här innebär också att finansiering kan beviljas för bara en del av ett forskningsprojekt.

Finansiering kan sökas för följande kostnader:

  • löner, arvoden och lönebikostnader för forskare och annan forskningspersonal
  • kostnader för materialanskaffning, statistikanalyser och förbrukningsmaterial
  • resekostnader som forskningen förutsätter, dock inte för kongressresor
  • försäkringspremier

De allmänna kostnaderna för forskningsprojektet kan vara högst 15 % och lönebikostnaderna högst 30 % av hela budgeten. Forskarna måste själva sörja för försäkringar i anslutning till forskningsverksamheten, ansvarsfrågorna och resorna. En uppskattning av försäkringspremierna kan bifogas ansökan om forskningsbidrag.

Användning av FPA:s registermaterial

Om forskningen grundar sig på användning av registeruppgifter från FPA ska forskningsteamet ha tillstånd från FPA för att ta fram och använda dessa uppgifter. Begäran om uppgifter behandlas av FPA:s serviceavdelning, som skaffar de utlåtanden som behövs och gör en kostnadskalkyl över framtagningen av uppgifterna. Handläggningen av tillstånd tar ca en månad.

Sökande

Finansiering kan beviljas en inrättning eller en annan sammanslutning som bedriver forskning. Endast av vägande skäl kan ekonomiskt stöd beviljas direkt till en enskild person. En enskild sökande måste själv sörja för pensioner, försäkringar och skatter.

Information

Forskningsavdelningen informerar om forskningsbidragen på sina webbsidor och vid behov i dagstidningar och vetenskapliga periodiska skrifter.

Ansökningstider

Ansökningar tas emot en gång om året, vanligen på våren. Forskningsavdelningen offentliggör en ansökningsannons i god tid innan ansökningstiden går ut.

Riktat ansökningsförfarande via forskningsprogram

Forskningsavdelningen kan styra ansökningarna genom riktade forskningsprogram. Programmen kan sträcka sig över flera år.

Allmänt ansökningsförfarande

Finansiering kan alltid sökas också för annan forskning än sådan som betonas i det riktade ansökningsförfarandet, förutsatt att den stödjer de ändamål som nämns i FRPL 12 §.

Ansökningsblankett

Ansökan om forskningsbidrag görs upp på den ansökningsblankett som finns på forskningsavdelningens webbsidor.

På blanketten efterfrågas

  • projektets namn och vem som står bakom projektet
  • ansvarig forskare och forskarteam (personerna bör namnges)
  • ändamålet med forskningen
  • på vilket sätt forskningen lämpar sig för de ändamål som nämns i FRPL 12 § och/eller i samband med det riktade ansökningsförfarandet
  • uppläggning och forskningsmetod
  • tidschemat
  • vad den totala finansieringen uppgår till, övriga finansiärer och andelen egenfinansiering
  • den andel av den totala finansieringen som söks hos FPA och hur den fördelar sig på olika kostnadsgrupper samt i förhållande till tidsschemat i enlighet med hur forskningen framskrider (schemaläggning av finansieringsposter)

Till blanketten fogas en separat, högst 10 sidor lång, forskningsplan och, om forskningen så kräver, ett forskningstillstånd och ett forskningsetiskt utlåtande samt tillstånd att utnyttja FPA:s (eller någon annan instans) register eller annat forskningsmaterial. Forskningsplanen ska innehålla uppgifter om det totala behovet av finansiering fördelat på kostnadsgrupper per år.

Forskningsetik

Ett villkor för beslut om finansiering är att de etiska frågorna hanteras på ett adekvat sätt. I forskningsprojekten ska den forskningsetiska delegationens (www.tenk.fi) anvisningar följas. Till ansökan ska fogas en bedömning av de etiska särdrag som är förknippade med forskningen samt ett utlåtande av en etisk kommitté. Ifall inget utlåtande begärts av en etisk kommitté ska det finnas en motivering till varför det inte finns något utlåtande.

Handläggning av ansökningar

Först bedöms utifrån uppgifterna på ansökningsblanketterna huruvida ett projekt uppfyller principerna för finansiering. Därefter genomgår de ansökningar som klarat sållningen en vetenskaplig jämförelsevärdering. Jämförelsevärderingen utförs vanligtvis på forskningsavdelningen. De som utför bedömningen väljs ut på basis av sak- och metodkunskap. Varje ansökan bedöms av åtminstone två personer. Vid behov anlitar forskningsavdelningen också utomstående sakkunniga.

Ytterligare bedöms ansökningarna av sakkunniga vid FPA:s hälsoavdelning. Bedömningarna diskuteras på gemensamma möten för sakkunniga från forskningsavdelningen och rehabiliteringsgruppen. Vid behov deltar också utomstående sakkunniga. Särskild uppmärksamhet ägnas åt nyttan av forskningsprojektet i förhållande till aktuella behov av data. Om ett projekt lämpar sig bättre för finansiering med utvecklingsmedel enligt FRPL 12 § överförs ansökan utan separat ansökningsprocess till rehabiliteringsgruppen för fortsatt behandling.

Efter detta föredrar en föredragande från forskningsavdelningen projekten för beredningsgruppen. Beredningsgruppen kan kalla ständiga sakkunnigmedlemmar och också höra andra sakkunniga om den så önskar. Alla beslut och beredningshandlingar diarieförs. Över beredningsgruppens möten upprättas beslutsprotokoll, och framställningar om beslut görs upp i enlighet med protokollen.

Forskningsavdelningens chef beslutar på framställning av den gruppchef som ansvarar för rehabiliteringen om projekt som underskrider 170 000 euro. Den direktör vid FPA som ansvarar för forskningen beslutar på framställning av forskningsavdelningens chef om projekt som överskrider 170 000 euro.

Handläggningen av ansökningarna från den sista inlämningsdagen till dess att slutliga beslut fattas tar 2–3 månader.

Delgivning av beslut

De sökande delges besluten om forskningsbidrag utan dröjsmål. När det gäller godkända forskningsprojekt skickas ett brev om beviljande, där man också redogör för de paktiska åtgärderna för erhållande av finansiering. Ett finansieringsavtal förutsätter att forskarna har fått forskningstillstånd, tillstånd att använda de material som behövs för forskningen och ett positivt utlåtande från den forskningsetiska kommittén. I breven med avslag antecknas de viktigaste motiveringarna till avslaget.

Alla forskningsprojekt som beviljats finansiering publiceras på forskningsavdelningens webbsidor när finansieringsavtalen har ingåtts.

Om forskningsbidrag undantagsvis har beviljats en enskild person informeras personen också om de regler och bestämmelser som gäller för pensions- och olycksfallsförsäkring.

Sökande av ändring

Den som är missnöjd med ett beslut av FPA kan söka ändring hos högsta förvaltningsdomstolen senast den trettionde (30) dagen efter den då han eller hon fått del av beslutet (24 § i lagen om Folkpensionsanstalten (731/2001)). Information om möjligheten att söka ändring fogas till besluten.

Avtal

Ett avtal om hur projektet genomförs och finansieras görs upp mellan den som genomför projektet och FPA. Om inget avtal ingås inom sex månader efter FPA:s beslut förfaller beslutet om finansiering.
I avtalet ska det avtalas om

  • rapportering av hur forskningen framskrider
  • finansieringsschemat
  • publiceringen av resultaten
  • de grunder på vilka finansieringen kan avbrytas eller stödbeloppet återkrävas.

En rapport om hur projektet framskrider ska göras upp minst en gång om året. Resultaten av forskning som fått finansiering ska i första hand erbjudas för publicering i FPA:s publikationsserier. Också en lättfattlig rapport om forskningen ska göras upp för forskningsavdelningens webbsidor.

Utbetalning av forskningsbidrag

Bidraget betalas mot räkning på basis av den rapport som nämns i avtalet. För godkännande av utanordningarna till de godkända forskningsprojekten svarar kamreren vid ekonomiavdelningen och den som undertecknat framställningen.

Uppföljning

Den ekonomiska uppföljningen, granskningen av fakturor och utanordningar samt bokföringen av medlen sköts av ekonomiavdelningen.
Forskningsavdelningen övervakar via de överenskomna rapporterna hur forskningsarbetet framskrider. Den som undertecknat föredragningen godkänner utanordningarna till forskningsprojektet.

Rapportering av forskningsresultat

Alla forskningsprojekt för vilka man fått finansiering enligt FRPL 12 § ska då projektet avslutats/finansieringen upphört avrapporteras till FPA:s forskningsavdelning i lättfattlig form. I rapporteringen ska särskild uppmärksamhet ägnas åt hur resultaten kan omsättas i praktiken. Rapporterna publiceras på forskningsavdelningens webbsidor. Också andra artiklar och rapporter som mynnar ur forskningen ska vara offentligt tillgängliga.

Övervakning av hur det ekonomiska stödet fördelas

Hur de ekonomiska medel som avses i FRPL 12 § fördelas övervakas av social- och hälsovårdsministeriet, ministeriets delegation för rehabiliteringsärenden och FPA:s styrelse.

FPA lämnar årligen en redogörelse för användningen av medlen enligt FRPL 12 § till social- och hälsovårdsministeriet. Användningen av medlen planeras med hjälp av treårsplaner som görs upp årligen och samtidigt ges en redogörelse för de medel som delats ut föregående år. Redogörelsen skickas för kännedom till delegationen för rehabiliteringsärenden och till FPA:s styrelse.

Uppdaterad 2013-02-14