Puheenvuoro: Kela-laki uudistumassa – Hallituksen esitys tuo Kelalle monta kaivattua uudistusta
Hallituksen esitys Kela-lain muuttamisesta on edennyt eduskuntakäsittelyyn 4.9.2025. Se on jatkoa aiemmin jo hyväksytyille Kelan hallintoa ja toimintaa koskeville Kela-lain muutoksille. Uusi hallituksen esitys sisältää useita merkittäviä, Kelan toivomia muutoksia. Ne vaikuttavat sekä Kelan tutkimustoimintaan, sisäiseen hallintoon että henkilöstön turvallisuuteen.
Koska muutoksia on monta, nostan esille vain kolme pointtia hallituksen esityksestä ja sen vaikutuksista.
Tiedonsaantioikeudet ja tietojen käsittely laajenevat
Hallituksen esityksen isoin kokonaisuus on Kelan tiedonsaanti- ja käsittelyoikeuksien laajentaminen ja selkeyttäminen. Hyväksyttynä laki antaisi Kelalle oikeuden käyttää tutkimus- ja tilastointitarkoituksiin Kelassa jo olevia tietoja ja myös aiempaa laajemmat mahdollisuudet hyödyntää eri viranomaisten ja toimijoiden tietoja.
Lausuntokierroksella Kelan tiedonsaantioikeudet kohtasivatkin arvostelua, mutta lakiesitykseen tuli kuitenkin 11 uutta tiedonsaantioikeutta Kelalle. Tämä vahvistaisi meidän palvelujamme tietotalona: tuotammehan tutkimuksia, arvioita ja ennusteita sosiaaliturvan kehittämiseksi sekä lainsäädäntömuutosten vaikutusten arvioimiseksi.
Tiedonsaantioikeudet eivät koske etuuskäsittelyä, joista säädetään erikseen eri etuuslaeissa.
Kelan päätösten ja kirjeiden lähetys sähköisesti laajenee
Taloudellisesti merkittävin esitys liittyy sähköisiin tiedoksiantoihin eli Kelan päätösten ja kirjeiden lähettämiseen ensisijaisesti sähköisinä. Jatkossa siis Kelan asiakkaat saavat päätökset sähköisesti ilman erillistä suostumusta, jos asiakas on ilmoittanut Kelaan sähköpostiosoitteensa. Tämä nopeuttaa päätösten perillemenoa, vähentää postituskuluja ja tukee digitalisaatiota. Esityksessä on arvioitu, että säästö Kelan toimintamenoissa olisi 6 miljoonaa euroa vuodessa.
Tämä edellyttää myös muutosta lakiin sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa. Lakimuutos etenee eduskunnan käsittelyyn syksyn 2025 aikana.
Yhteystiedot päätöksissä korvataan palveluneuvonnan tiedoilla työturvallisuuden parantamiseksi
Kelan henkilöstön näkökulmasta tärkein esitys liittyy yhteystietojen antajan nimen korvaamisesta Kelan palveluneuvonnan yhteystiedoilla. Tarkoitus on vähentää henkilöstöön kohdistuvaa vakavaa häirintää ja uhkailua. Kelan täytyy työnantajana taata työntekijöidensä työturvallisuus.
Tätä Kela kokeili jo aiemmin, mutta eduskunnan oikeusasiamies katsoi sen olevan nykyisen lain vastainen. Nyt olisi siis tulossa pykälä, joka mahdollistaisi allekirjoittamista koskevan asetuksen kumoamisen ja siirtymisen Kelan yhteystietojen antamiseen.
Mitkä ovat esityksen keskeiset vaikutukset
Hallituksen esitys Kela-lain muutoksista tukee Kelan toiminnan tehostamista, tietopohjaista päätöksentekoa ja digitalisaatiota sekä henkilöstön työturvallisuutta sekä hyödyttää myös asiakkaita.
Uudistukset valmistavat Kelaa tulevaisuuden haasteisiin ja muuttuvaan toimintaympäristöön. Esityksen vaikutukset kuvaavatkin hyvin sitä, millaisia vaikutuksia lainmuutoksilta tässä ajassa kaivataan: kustannustehokkuutta, digitalisaation esteiden poistamista sekä tietopohjaista päätöksentekoa.
Lue lisää
Hallitus esittää Kelan hallintoa ja toimintaa koskevia muutoksia - Sosiaali- ja terveysministeriö (STM:n tiedote 4.9.2025)