Historia

Folkpensionsanstalten (FPA) grundades 16.12.1937. FPA var till en början uttryckligen en pensionsanstalt som enbart hade hand om utbetalningen av folkpensioner. Med tiden har verksamheten utvidgats, blivit mångsidigare och förnyats. Från att ha haft verkställande ansvar endast för pensionsförsäkring har FPA blivit en garant för hela befolkningens sociala grundtrygghet. FPA sköter befolkningens sociala trygghet från vaggan till graven.

Forskningschef Olli Kangas invervjuades för Sosiaalivakuutus 4/12: Vaivaishoidosta koko kansan sosiaaliturvaan.

Artikel i Elämässä-Mitt i allt 2/12:
FPA är en del av vardagen. Pensionen och sjukförsäkringen tillhör 1900-talet största under.

1937
Riksdagen antog lagen om folkpensionering våren 1937 med en betydande majoritet. Lagen gällde i princip alla i Finland bosatta personer från 18 års ålder och vid 65 år blev de berättigade till ålderdomspension. Folkpensionsanstalten inledde sin verksamhet den 16.12.1937.

1939
En ny lag om folkpension i Finland trädde i kraft. Pensionsskyddet i varje enskilt fall var bundet vid den försäkrades premiebetalningar. Var och en hade sitt personliga konto hos Folkpensionsanstalten, och genom inbetalningarna jämte ränta växte pensionens grunddel efterhand.

1942
Invaliditetspension började utbetalas.

1949
Ålderdomspension utbetalades för första gången.

1956
Efter folkpensionsreformen 1956 var folkpensionen inte längre inkomstrelaterad utan blev dels behovsprövad men jämnstor. De personliga pensionskontona övergavs och bandet mellan pensionens storlek och pensionspremiernas storlek slopades och man började indriva pensionsförsäkringspremier. Samma år som folkpensionslagen reformerades genomfördes också en reform av fattigvårdslagen, när lagen om socialhjälp antogs 1956.

1963
Sjukförsäkringlagen godkändes i riksdagen 1963. Enligt sjukförsäkringslagen är alla i Finland bosatta personer försäkrade med tanke på sjukdom, graviditet och förlossning. Enligt sjukförsäkringsförordningen tilldelades alla ett personligt sjukförsäkringskort försett med ett personnummer.

1964
En anstalt, två lagar och två organisationer. Förutom folkpensionen tillkom det FPA att leda och övervaka genomförandet av sjukförsäkringslagen. Sjukförsäkringen omfattade alla som bodde i Finland. Vidare indelades Finland i 205 sjukförsäkringsdistrikt, som omfattade en eller flera kommuner.

1967
Sjukförsäkringssystemets struktur förändrades en aning 1967. Förmånerna utvidgades och listan över fullt ersättningsgilla läkemedel förlängdes i repriser.

1969 – 1970
Familjepensionslagstiftningen utsträcktes 1969 till att omfatta barn- och änkepension. 1970 införlivades i folkpensionssystemet även ett bostadsbidrag i avsikt att förbättra boendenivån, vars brister hade upplevts svåra.

Direktersättningsförfarandet vid läkemedelsinköp infördes i apoteken år 1970.

1975
Reformen av Folkpensionsanstaltens organisation trädde i kraft 1975 och lokalbyråer öppnades. Organisationsreformens mål var främst att kunderna skulle vara belåtna, eller åtminstone nöjdare än förut. Det viktigast för kunden var att få alla sina lagstadgade förmåner korrekt uträknade och beviljade utan dröjsmål. Medborgarnas största utbyte av reformen var delegeringen av beslutanderätten till lokalbyråerna. På längre sikt innebar den att ärendena kunde behandlas snabbare och med bättre kännedom om de lokala förhållandena.

1980–talet
I pensionsreformen 1980 slopades behovsprövningen och alla får en minimipension.

  • Sjukförsäkringens dagpenning och moderskapspenning förnyades 1982
  • Vård- och rehabiliteringsunderstöd 1983
  • Vid reformen av utkomstskyddet för arbetslösa 1985 överfördes arbetslöshetsskyddet från arbetskraftsbyråerna till FPA-byråerna
  • Handikappbidrag 1989

1990–talet
FPAs verksamhet omfattar nu även barnfamiljer och studeranden. Uppgifter överfördes från stat och kommun till FPA. FPAs verksamhet försköts allt mera till lokalbyråerna.

  • Barnfamiljernas inkomsttrygghet: FPA övertog moderskapsunderstödet 1994, barnbidrag och hemvårdsstöd 1993
  • Studerande: studiestöd och bostadstillägg 1994
  • Militärunderstöd 1994
  • Allmänt bostadsbidrag 1994
  • Arbetsmarknadsstöd 1994
  • 1.1.1996 ändrades folkpensionssystemet så att folkpensionen blev en minimipension som är beroende av personens övriga pensionsinkomster i och med att man stegvis började slopa folkpensionens basdelar. Folkpensionsavgifterna för de försäkrade slopades. Begravningsbidraget upphörde.
  • Skolresestöd 1997

2000–talet
FPA har förnyat verksamheten flera gånger och kundtjänsten har utvecklats aktivt.

  • Ny lag om Folkpensionsanstalten 2001, FPAs verksamhet leds av en styrelse bestående av 8 medlemmar som väljs av fullmäktige.
  • Inom systemet med läkemedelsersättningar blev det år 2003 möjligt att på apoteket byta läkemedlet till ett billigare.
  • Elektronisk kommunikation förändrade verksamheten 2000–2004. Förmånsbesluten gjordes på elektronisk väg och ansökningarna kunde nu förflyttas från byråer i huvudstadsregionen till byråer med mindre kundunderlag för att få besluten snabbare till kunderna.
  • Det europeiska sjukvårdskortet togs i bruk 1.6.2004 i Finland.
  • FPA omorganiserade 2006 sin telefontjänst till speciella kontaktcenter. Under 2009 blev telefontjänsten en landsomfattande servicekanal.
  • Många förmåner kan sökas via FPA:s e-tjänst. Målet är att kunderna ska kunna sköta de vanligaste FPA-ärendena på webben, om kunden så vill.
  • 2006 förnyades finansieringen av sjukförsäkringen så att den delades upp i en arbetsinkomstförsäkring och en sjukvårdsförsäkring. Samma år förnyades systemet för läkemedelsersättningar.
  • 2007 blev det möjligt att få partiell sjukdagpenning. Pappamånaden lanserades samma år. Föräldradagpenningarna höjdes också för förvärvsarbetande föräldrar. Förfarandet med direktersättning utan fullmakt utvidgades till serviceproducenter inom hälso- och sjukvården.
  • 2008 omarbetades folkpensionslagen, och FPA:s familjepensioner togs också med i samma lag. Samtidigt trädde de separata lagarna om handikappförmåner och om bostadsbidrag för pensionstagare i kraft.
  • 1.4.2009 togs referensprissystemet för läkemedel i bruk. Skötseln av underhållsstödet överfördes från kommunerna på FPA.

2010-talet

  • 2010 började man förbereda övergången till processledning och förnya förmånssystemen och e-tjänsterna (ARKKI-projektet). E-tjänsterna utvecklades så att antalet e-tjänsttransaktioner som kräver identifiering ökade från 4,8 miljoner året innan till 6,5 miljoner.
  • 1.1.2010 slopades arbetsgivarnas folkpensionsavgift helt.
  • Projektet för direktersättning av taxiresor inleddes i maj 2010.
  • 1.9.2010 överfördes ansvaret för att ordna tolkningstjänster för handikappade personer från kommunerna till FPA.
  • Genom beslut från FPA:s styrelse har försäkringsdistrikt slagits samman till större helheter och byråer enligt övervägande ersatts med samserviceställen. I kundbetjäningen övergår man alltmera till att sköta ärenden via webben och telefontjänsten. I början av 2011 är antalet försäkringsdistrikt 25, antalet byråer 218 och antalet samserviceavtal 123.
  • 1.3.2011 infördes den nya garantipensionen, som höjer minimipensionsnivån för personer som är bosatta i Finland. Samtidigt slopades det särskilda stödet till invandrare, som hade betalats sedan 1.10.2003.

Uppdaterad 2013-03-18