Inlägg: Säker och transparent användning av artificiell intelligens inom den sociala tryggheten
FPA:s kunder behöver en social trygghet som anpassas till kundens livssituation på ett överskådligt och lättillgängligt sätt. Artificiell intelligens kan inte ersätta myndighetens ansvar, men det kan vara ett användbart verktyg för att verkställa den sociala tryggheten. En förutsättning är dock att lagstiftningen uppdateras under nästa regeringsperiod.
Vid FPA använder och utvecklar vi vår användning av artificiell intelligens med målet att kunderna ska kunna få sina beslut snabbare och att kontakten mellan kunden och FPA ska fungera bra. Vi använder redan regelbaserad automatisering, men det räcker inte ensamt för att svara på framtidens behov. FPA:s användning av artificiell intelligens följer principerna för ansvarsfull användning av artificiell intelligens, och genom vårt AI-register berättar vi om alla de program vi använder.
Avsikten är att artificiell intelligens i allt högre grad ska användas vid verkställandet av den sociala tryggheten, särskilt vid hanteringen av uppgifter och som stöd för beslutsfattandet. Med hjälp av artificiell intelligens kan handläggningen av ansökningar göras snabbare, artificiell intelligens kan identifiera bristfälliga eller motstridiga uppgifter och se till att ärenden slussas till rätt instans.
Med hjälp av artificiell intelligens kan vi proaktivt identifiera kundernas servicebehov och förebygga situationer där en förmån har betalats ut till ett för stort belopp till kunden och förmånen måste återkrävas. Sådana situationer är frustrerande för kunderna och arbetsdryga också för FPA. Om vi kan förutse dem kommer det att underlätta både kundernas vardag och förmånsarbetet.
Artificiell intelligens kan också göra tjänsterna mer tillgängliga. I framtiden kan artificiell intelligens ge bättre möjligheter till självständig kundkontakt med FPA till dem som i nuläget behöver tolk eller hjälp av en närstående för att fylla i sin ansökan.
Vi tror att artificiell intelligens har potential att förbättra effektiviteten, enhetligheten och kvaliteten på kundservicen när den används på rätt sätt.
Artificiell intelligens ska användas på ett ansvarsfullt och transparent sätt
Samtidigt som vi utvecklar våra tjänster och använder ny teknik för kundernas bästa måste vi också reflektera över ansvar. Detta är särskilt viktigt i fråga om artificiell intelligens.
Användningen av artificiell intelligens inom den sociala tryggheten begränsas av betydande juridiska och etiska förbehåll. Det gäller kunders försörjning och deras vardag och samtidigt kundernas integritetsskydd.
Kundens rättsskydd måste säkerställas i alla lägen. Det här innebär bland annat att kunden vid behov ska höras före ett beslut fattas och att motiveringarna till beslutet ska gå att förklara på ett begripligt sätt även om FPA vid handläggningen använt artificiell intelligens.
När personuppgifter hanteras är det viktigt att uppgifterna används endast för det ändamål som är aktuellt och endast i den omfattning som är nödvändig. Det måste också säkerställas att användningen av artificiell intelligens inte leder till diskriminerande beslut.
Användning av artificiell intelligens förutsätter därför att man noggrant identifierar risker, är mån om att arbeta transparent och att man kontinuerligt utvärderar sina arbetsmetoder. Artificiell intelligens ersätter inte myndighetens ansvar, utan styrs och övervakas alltid av en människa.
Lagstiftningen måste hålla jämna steg med utvecklingen
För att AI-teknikens potential ska kunna utnyttjas räcker det inte med att tekniken utvecklas, också lagstiftningen behöver ses över för att möjliggöra användningen av artificiell intelligens eftersom villkoren för användningen av artificiell intelligens behöver förtydligas.
Den nu gällande EU-regleringen om artificiell intelligens ger utrymme för olika tolkningar. En av de viktiga frågorna handlar till exempel om var gränsen går mellan artificiell intelligens och arbete utfört av en människa. Det är viktigt att se till att tjänsteinnehavarens ansvar för beslut bibehålls och att hens roll inte bara blir formell.
AI-utvecklingen är oerhört snabb. Det är en utmaning för lagstiftaren, då paragraferna inte får bli föråldrade över en natt. Det är ingen lätt nöt att knäcka, men den är desto viktigare. Vi behöver lagstiftning och praktiska anvisningar som ger myndigheterna tydliga ramar för hur artificiell intelligens ska användas på ett säkert och ansvarsfullt sätt, med respekt för kundernas rättsskydd.
Detta inlägg anknyter till FPA:s förslag till utveckling av lagstiftningen under regeringsperioden 2027–2031.
Miina Arajärvi, jurist
Riikka Lindroos-Järvitalo, ledande sakkunnig, AI Governance lead