Information om hur kriget i Ukraina påverkar förmånerna från FPA

En person som kommer till Finland från Ukraina kan få rätt till största delen av FPA-förmånerna om FPA bedömer att personen är stadigvarande bosatt i Finland eller om han eller hon arbetar i Finland och får minst 741,75 euro per månad i lön.

Tillfälligt skydd

På samma sätt som asylsökande har den som söker och får tillfälligt skydd rätt att bo på en flyktingförläggning och få de tjänster som förläggningen ordnar. Det innebär att de får till exempel hälso- och sjukvårdstjänster, mottagningspenning och nödvändiga socialvårdstjänster och att deras nödvändiga försörjning tryggas. De kan också själva ordna sitt boende. Personer som får tillfälligt skydd har rätt att arbeta och studera.

Om en person som får tillfälligt skydd har flyttat till Finland från Ukraina efter att kriget började och inte har några tidigare band till Finland, kan han eller hon i regel inte få FPA-förmåner. En person som får tillfälligt skydd kan ha rätt till bosättningsbaserade förmåner från FPA om FPA bedömer att personen är stadigvarande bosatt i Finland. Huruvida bosättningen är stadigvarande avgörs utifrån en helhetsbedömning.

FPA kan bedöma att en person är stadigvarande bosatt i Finland om

• personens familjemedlem (make, maka, sambo eller minderårigt barn) redan bor i Finland
• personen har bott i Finland tidigare
• personen arbetar eller studerar i Finland i minst två år.

Man kan få rätt till förmåner från FPA också om man arbetar i Finland och lönen är minst 741,75 euro per månad.

Asylsökande omfattas av mottagningstjänsterna

Om en person som anländer till Finland har ansökt om asyl, omfattas han eller hon av mottagningstjänsterna. Då svarar flyktingförläggningen för försörjningen och övriga tjänster under uppehållstillståndsprocessen. En asylsökande kan inte få förmåner från FPA. 

En person som inte har sökt asyl eller tillfälligt skydd och därför inte kan trygga sin försörjning med hjälp av mottagningstjänsterna kan ha rätt till minst en nödvändig andel av det grundläggande utkomststödet om personen i fråga har behov av stöd. Med en nödvändig andel av det grundläggande utkomststödet avses livsmedel och nödvändiga receptbelagda läkemedel. För dessa beviljas betalningsförbindelser. Personen ska dock först utreda om han eller hon kan trygga sin försörjning på något annat sätt, till exempel genom att använda eventuella besparingar eller möjligheter att flytta pengar. 

Läs mer:

• Anvisningar till dig som kommer till Finland från Ukraina (migri.fi)

Var och en har rätt att få brådskande vård inom den offentliga hälso- och sjukvården oavsett från vilket land man kommit till Finland eller vilket medborgarskap man har. I dessa fall måste personen dock själv stå för vårdkostnaderna.  

Asylsökande och personer som fått uppehållstillstånd på grund av tillfälligt skydd får hälso- och sjukvårdstjänster via flyktingförläggningen.  

Rätten att anlita tjänster inom den offentliga hälso- och sjukvården i Finland grundar sig i regel på hemkommun. Den som har hemkommun i Finland får alla tjänster inom den offentliga hälso- och sjukvården mot samma klientavgift som en kommuninvånare. Det har ingen betydelse från vilket land personen har kommit till Finland eller i vilket land han eller hon är medborgare. Också arbete i Finland ger rätt till offentliga hälso- och sjukvårdstjänster.  

En person kan ändå utifrån ett beslut inom den offentliga hälso- och sjukvården ges vård mot samma klientavgift som en kommuninvånare, även om personen saknar hemkommun eller inte arbetar i Finland.

Personer som får tillfälligt skydd beviljas tillfälligt uppehållstillstånd (B). En person som vistas i Finland med tillfälligt uppehållstillstånd kan inte få studiestöd. Studiestöd kan beviljas en person som har ett kontinuerligt (A) eller permanent (P) uppehållstillstånd eller EU-uppehållstillstånd för tredjelandsmedborgare.

Om en person som får tillfälligt skydd saknar hemkommun i Finland kan han eller hon inte få skolresestöd. En förutsättning för skolresestöd är att studierna bedrivs på heltid och att man har hemkommun i Finland.

Alla som vistas i Finland har rätt till åtminstone nödvändigt ekonomiskt stöd i form av grundläggande utkomststöd, om de inte kan trygga sin försörjning på annat sätt. Det innebär i praktiken att FPA beviljar betalningsförbindelser för en kort tid för livsmedel och nödvändiga receptbelagda läkemedel. Endast de inkomster och tillgångar som personen förfogar över inverkar på beloppet av utkomststödet. När grundläggande utkomststöd beviljas kan man samtidigt bestämma att det beviljade stödet eller en del av det ska återkrävas senare. Så kan man förfara om personen har inkomster eller tillgångar som han eller hon av någon anledning inte kan använda när stödet beviljas.

Utbetalningen av pensioner från FPA och bostadsbidraget för pensionstagare fortsätter som tidigare, även om det på grund av den rådande situationen kan vara svårt att få ut pension från Ryssland.

Som bilaga till ansökan kan du lämna in andra handlingar som du har tillgång till eller en egen skriftlig eller muntlig utredning. FPA bedömer om handlingarna och de andra utredningarna är tillräckliga och kontaktar dig vid behov.

Alla som vistas i Finland har rätt till åtminstone nödvändigt ekonomiskt stöd i form av grundläggande utkomststöd, om de inte annars kan trygga sin försörjning. Tryggande av den nödvändiga försörjningen innebär i praktiken att FPA beviljar betalningsförbindelser för en kort tid för livsmedel och nödvändiga receptbelagda läkemedel.

Endast de inkomster och tillgångar som personen förfogar över inverkar på beloppet av utkomststödet. När grundläggande utkomststöd beviljas kan man samtidigt bestämma att det beviljade stödet eller en del av det ska återkrävas senare. Så kan man förfara om personen har inkomster eller tillgångar som han eller hon av någon anledning inte kan använda när stödet beviljas.

Utbetalningen av folkpension, garantipension, barnförhöjning och familjepensioner (med undantag för efterlevandepensionens kompletteringsbelopp) fortsätter som vanligt trots den rådande situationen. Dessa förmåner justeras inte enbart på grund av fluktuationer i valutakurserna. Bostadsbidraget för pensionstagare kan dock justeras på grund av ändringar i rubelns växelkurs om inkomsterna förändras betydligt. På samma sätt kan också efterlevandepensionens kompletteringsbelopp justeras vid ändrade inkomster.  

Ryska medborgare kan få FPA-förmåner på samma grunder som andra länders medborgare. När en person ansöker om en förmån bedömer FPA om personen kan anses vara stadigvarande bosatt i Finland eller om han eller hon kan få rätt till FPA-förmåner på grundval av arbete. En rysk medborgare måste även ha uppehållstillstånd. Uppehållstillstånd beviljas av Migrationsverket.

FPA kan betala studiestöd till personer som studerar i Ryssland. Under kortvariga semesterresor kan man också få andra förmåner, till exempel familjeförmåner.

Det går inte att skänka sin moderskapsförpackning till Ukraina via FPA. Om du själv vill skänka din moderskapsförpackning till Ukraina, rekommenderar vi att du kontaktar en hjälporganisation för att ta reda på hurdana förnödenheter och kläder det finns behov av.

Många har lyft fram moderskapsförpackningen som ett konkret sätt att hjälpa Ukraina. FPA kan dock inte skicka moderskapsförpackningar till Ukraina av följande orsaker:

• Moderskapsförpackningen är en social förmån som beviljas enskilda personer och FPA kan enligt lag inte sälja eller skänka den vidare.
• FPA har inga extra moderskapsförpackningar som kunde skänkas.
• FPA har ingen global logistikkedja för bistånd. Med tanke på konkreta understöd finns det andra organisationer som har färdiga logistikkedjor för krisområden och den bästa kompetensen inom nödhjälp.

Flera hjälporganisationer har också konstaterat att man för närvarande inte önskar att mer kläder ska skickas till området, utan i första hand andra förnödenheter. FPA erbjuder stöd och hjälp inom ramen för de möjligheter som lagstiftningen ger och följer aktivt situationen.